「最好的街頭管理制度是什麼？」
2021 年臺灣各縣市街頭藝人制度陸續改為登記制，廢止考試與審議流程，進入全民街頭藝人時代。
其美意係讓公民皆有機會在公共空間展現才藝、獲得掌聲與打賞，但部分人士從制度的灰色地帶找尋漏洞，衍伸出家人代抽場地、粉絲佔場、惡意檢舉等破壞公平的行為。
最好的管理制度是什麼？是街頭藝人共同的疑問。
臺灣街頭藝術文化發展協會邀請香港、新加坡的街頭表演者與街頭協會理事長，前往台北華山現身說法，分享各自城市街頭制度與表演文化，並與台北市文化局、華山街頭管理人當面討論，共同研究最適宜華人的街頭管理制度。
香港與談人 – 施寶盛
香港職業花式足球運動員，早年於旺角花式足球街頭表演，有「旺角美斯」之稱。
曾獲香港花式足球冠軍，及後於中國紅牛花式足球世界盃 (上海分站) 勇奪冠軍，是首位香港代表獲得國際獎項，也是首位香港人晉身花式足球世界盃總決賽。
逐字稿
Part1. 自我介紹、旺角街頭發展與殺街事件
我在香港是一名花式足球的運動員，就是代表香港去參加比賽，但同時也會做一些街頭表演。
我想介紹一下香港街頭文化在這十年來的改變，我在香港的旺角待很久，觀眾給我取的綽號是「旺角美斯」（台灣：旺角梅西），所以我用自己的角度來看這個地方的變化。
旺角是類似台北信義區的地方，有很長的一條街，可以做街頭表演，這裡從來沒有什麼制度，給大家看一下照片。
我在那裡十年了，剛開始的時候，那邊沒有什麼街頭表演，早期我想去上廁所的時候，沒有街頭藝人朋友幫我看著東西。而之後呢，讓大家看一下（殺街前）的情況（下方影片），你會發現每五步就有一個唱歌的。香港的街頭表演元素沒有那麼多，不像台灣有那麼多的類型。在香港旺角有很多唱歌、跳舞的街頭藝人，這裡遊客很多。
旺角的街頭藝人霸位子的方式是在地上放毯子，而這個地方平常會有車走過，但下午兩點到晚上十點就變成行人專用區，然後街頭藝人就在這個時間把毯子放上去，他們兩點就放了，但晚上七點才來表演，中間空著的時間也不會給你用，他們覺得霸了就是自己的位子，但你也拿他們沒辦法，因為這裡沒有發牌（證照）的制度 。
開一點影片聲音，你會看到有人在那裡跳舞，還有一些藝術性比較低的，有民眾圍觀，但他們不是說「哇！你表演得好棒啊！」而是說「什麼，他們在幹嘛？是從哪裡跑出來的？」
旺角還有一個別名，我們叫做「旺角夜總會」。你會看到有一些穿的很辣的在跳舞，剛開始的時候，也真的是唱唱歌，唱到後面說我不唱了，拿麥克風給觀眾唱，觀眾唱得很開心，然後就給打賞。你可以說開心也是藝術啊，我無法反駁，但是慢慢地變成什麼呢，在打賞的時候會摸摸你的小手，邊摸邊說謝謝，到最後變成什麼呢，女生表演者唱歌，阿伯觀眾出來跳舞，開開心心，然後過幾分鐘，你就發現他們兩個不見了！去哪了人？肯定去了那個跳舞的人身上，就變成另外一個表演了。
你們可能現在笑得很開心，但是你要想一下，會不會有一天台北也變成這樣。香港變得很快，因為從內地到香港很快，如果沒有發牌制度，十年就變成這樣。我們來看第二個影片。
有一團大媽過來唱歌跳舞，她賺到錢了，然後其它大媽看到，就有越來越多大媽過來。他們用的擴音器就是比大聲，你大聲我更大聲，影響到居民，然後居民開始投訴，每天超過十幾個投訴。為什麼旺角從沒有人演出，到現在變成這樣呢（大媽佔領）？沒有發牌就是一個原因。
還有就是早期旺角禮拜一到禮拜天都有開設行人專用區（徒步區），你演一三五，我演二四六，可以分散表演人數，但是後來噪音太吵了，所以政府做了什麼事情呢？第一，政府關掉了星期一到星期五的行人專用區，讓市民好好上班，但只有週六週日可以演的情況下，所有街頭藝人就不分一三五、二四六，大家都擠在一起表演，然後就變成每五步就有一組表演者，最高峰的時候，一條街有五十組音樂同時播，但是表演者 They don’t care，這樣的環境能做表演啊，他們不在乎，他們只是自娛，沒有人看沒關係，星期六日是上班上了五天後的放鬆。但是一些比較好、技術比較高的表演者，他們不接受這樣的演出環境，於是就跑到香港的其他地方 。
而旺角這個地方，因為週六日密集的街頭表演，居民受不了，地方議會覺得這樣下去不是辦法，旺角就完全不給表演了。但是大家是否想過，六日的旺角沒辦法表演，會發生什麼事？這些原本在旺角的表演者，就跑去其他地方演了，像是銅鑼灣、尖沙嘴。
這就是香港的「殺街」事件。
對於表演者來說，你可能會覺得表演者不支持殺街這項政策，其實不是的。
Part2. 無證照制度的影響
我無法說什麼是好的、不好的，但確實有分成正經的、不正經的，但因為沒有發牌制度，所以無法舉報。你在我很近的地方放很大聲的音樂，我只能溝通，但如果對方執意要大聲，我也拿他沒辦法。我們很無奈。
再打個比方，好比在尖沙嘴有三組表演團體輪，在旺角殺街之後，有一群大媽走過來，我就跟他們說：「不如我們來排隊吧，每組 20-30 分鐘輪演。」大媽回答：「啊不用不用！你們自己輪演，我在旁邊演就好了。」直接在隔壁開音響，沒有任何討論的空間，當天就直接轟炸了這個地區。沒有發牌制度就會有這樣的情況。
台灣在這點比較好，至少多數表演者有排隊輪演的觀念。關於這一點，香港政府為什麼不能有一些法律來管理，因為政府覺得是燙手山芋，如果政府允許街頭藝人在這裡演出，未來發生事情的時候，他們會來找政府，所以他們不想碰。
在香港，如果別人問我們是什麼職業，我們不會說自己是街頭藝人。一旦說自己是街頭藝人，對方就會說：「啊你就是那些（在旺角）唱歌跳舞的！」
香港從來沒有街頭表演這個職業，所以警察過來，他會跟你說 “你的音樂影響到人” ，如果不開音樂，警察會說 “聚集民眾會影響通道”，如果收打賞，他們會說你是乞丐，總之就是要想辦法趕你走，感覺不被喜歡，但表演者不知道自己做錯什麼。此外，每次在表演的時候，我們都要花很大的精力去看有沒有警察過來。一般街頭表演者害怕的是沒有觀眾、下大雨，但如果你在香港，還得要害怕警察，因為他們如果在你演出的最後一分鐘出現，你就沒辦法收打賞了，白做了。這也是香港表演者的演出都很短，就是要快快快。
香港警察對於外國表演者，不會真的抓，因為抓了要申請很多東西。警察本身就是香港人，他也知道街頭表演，只是你在他的轄區表演，他就得處理。但外國人只是在香港待短時間，被趕了以後可以去其他地方，而香港表演者是本地人，沒有地方可以去，也很影響生活。
香港表演者只能往外跑，愛丁堡、其他國家的街頭，看起來很帥，但這是我們的無奈，我們只能這麼做。在香港演出，警察來我就只能走，有一次我去丹麥，演出後有警察來，我想說 “出大事了，我是不是又被投訴了？” 但是丹麥警察竟然說 ：「嘿！你表演得很好，但這裡的屁孩很多，他如果過來搗亂，請來跟我說，我幫你把他趕走！」 當下我嚇到了，原來可以被支持！
Part 3. 推行證照制度的難處
有很多表演者在的地方，肯定會收到惡意的檢舉 ，好比說我想要在你的位置演出，我就可以向警察檢舉，把你趕走，然後我取代你的位置。
香港地小人稠，連練習的地方都很少。但其實香港討論發牌制度的時間比台灣早，只是沒有人繼續談下去，因為香港大部分就是金融和房地產，覺得街頭沒什麼功用。但是澳洲、其他地方會對街頭表演者收 10 到 20 ％ 作為管理費，香港人不是沒有眼界，只是看不起，認為那個幾百一千元沒有用，所以就這樣拖到中國大媽過來了。
大媽過來的數量很大，類型也很多，正經、不正經的。如果像新加坡有發牌的話，就比較容易管理，警察來找你可以依照規則。如果不守規則的人比守規則的人還要多，警察根本管不來，你趕走 A 卻不管 B，這樣怎麼公平，又不能全部帶到警察局。
當然我們自己也有關係，其實大家沒有很想要它變好，也沒有這個文化：排隊、輪演，到最後政府祭出殺街，他們（中國大媽）才說 “ 我們只要小聲一點就好了，聲音調小一點，不要這樣啦，一起玩啊。」就是死到臨頭才這樣。
有一個經典的對話是這樣的，有一些人是反對殺街的，他們覺得這裡真的有很多有才華的人，沒有這條街，未來有才華的人就沒有空間發表。他們對於政府採取的殺街，是很失望的。但是，如果要讓有才華的人上街表演，但必須要接受大媽一起演出，那我寧可殺街，兩個都不要。
Part 4. 新開放的展演點
西九文化區是 2023 年剛開放給街頭藝人表演的地方，是個很大的公園，政府有規劃幾個點，但這些點都沒有經過評估，就是給你三個點，你要就去做，吸引不到人是你實力不夠。這個制度文化是個大問題，不只是表演者、也有管理者的問題，所以看到這個論壇，我就在想 “哇！原來這麼近的地方，就有人這麼用心在做這件事情了。 ”
我很難去代表所有香港表演者，剛剛影片裡面有些特別的表演者覺得自己表演得很好。我沒有辦法評斷什麼叫做好的表演，有人說你憑什麼說別人的表演不是藝術，你是誰，他們打著藝術自由的免死金牌的旗號。但是你想想，剛剛那些（影片裡的大媽）拿著藝術自由名號的表演者，是在幫助這個表演藝術，還是殺掉表演藝術。 因為每個人都有話語權，你如果都不管，這個環境會更差。
去國外我很羨慕國外，有更好的待遇、這麼好的作品可以慢慢做、成立團隊，但香港的情況越來越差，希望香港有地方像華山一樣，可以發展作品。很多表演者都希望推廣就好，但要不要從法律面著手去規範，去限制自由，這樣做好不好我不敢說，這就交由你們（台下觀眾）去看。
主辦單位｜臺灣街頭藝術文化發展協會
協辦單位｜華山1914文化創業產業園區
主持人｜吳顥中
與談人｜香港代表-施寶盛、新加坡代表-楊應豪、台北市文化局 – 簡孜宸、華山1914文化創意產業園區 – 陳姿君
總策劃人｜徐開炫
視覺設計｜王璽媛
逐字稿｜徐開炫、陳志政、呂佳玲、陳亭云
